当前，许多化企在单位产品成本核算中，人工费用已上升为原辅材料之外的最大成本项目，而随着员工“五险一金”的逐步增长，人工费用占比也将随之继续上升。因此，为了提高产品市场竞争力，降低产品制造成本尤其是降低人工费用已成为企业的当务之急。
须知，企业降低人工费用有两条途径：一是通过提高整体劳动生产率，使单位产品固定费用下降;二是压缩机构与人员，减少工资总额支出。然而，对于绝大多数的国企来说，提高劳动生产率是个循序渐进的过程，不能依靠短期突击来实现，唯有压缩机构与人员可立竿见影。
实际上，多数国企一线员工通过定员定岗，目前并不存在劳动力富余闲置情况，反而是管理岗位、辅助生产环节、后勤服务等部门存在严重人浮于事的现象。主要表现为机构臃肿、部门设置过细过滥、人员配置过多。笔者在走访过的大型国企发现，有的企业一个非生产性部门大小领导及员工高达150人以上;有的企业仍然养活着庞大的运输与轿车车队;有的企业仍然热衷配置医院、托儿所等社会性服务功能，显然，维持如此庞大的机构运行，要产生高额的工资及办公费用。从企业经营核算角度看，有相当大部分属于不合理开支，其后果就是下拉了企业整体劳动效率，削弱了产品市场竞争力，影响了企业盈利水平。
因此，这类国企如果想改善当前不利的经营状况，就必须精简机构削减冗员，下大工夫分流辅助功能。
首先，要依据企业生产经营状况，科学制定管理职能划分与定位，按照管理需要合并原先交叉和重复的部门，优化机构设置，宁少勿多，使责权更加明晰，减少推诿扯皮，提高办事效率。同时，在部门负责人任用上要引入竞争机制，避免“长官意志”，使更多的有识之士脱颖而出。
其次，对于有一定创收能力的储运、码头、车队、维修等辅助生产机构，要鼓励走向社会创业，使之成为自负盈亏的独立运行公司，既能按照社会等值劳动获得等价报酬对内承揽业务，也能利用价值规律对外展开有偿服务。
再次，要坚决摒弃计划经济时代工厂办社会和大而全、小而全等落伍观念，依法依规将一些后勤服务部门进行剥离出售，或开展对外租赁承包创收，或确实需要保留的维持压缩至最小规模。
