近年来，因垃圾、污水、危险废物等环保设施建设所引发的群体性事件时有发生，而大部分事件的最后结果都是“一闹就停”。一边是环保设施亟待建设，一边是公众质疑带来“邻避效应”，某些环保设施建设陷入僵局的尴尬，值得有关方面深思。
根据住房和城乡建设部的数据，2013年全国城市生活垃圾年清运量达到17238.58万吨，600多座大中城市中，有三分之二陷入垃圾的包围中，且有四分之一的城市已没有合适场所堆放垃圾。垃圾焚烧厂需要的用地面积仅是垃圾卫生填埋场的1/20到1/15，垃圾通过焚烧可减容90%，且每吨垃圾产生的污染仅为填埋的1/50左右。尽管垃圾焚烧技术还需进一步改进，但却是目前实现垃圾无害化、减量化、资源化处理的有效方式。不过，“不要建在我家后院”的“邻避效应”，让一些环保设施的建设陷入了“一闹就停”的僵局。有些居民担心，环保设施会对自身健康、自家环境质量造成影响，担忧上马环保设施导致自己的房产贬值，对在居住周边生活场所附近新建环保设施表示反对。
显然，导致“邻避效应”的原因，有心理与认知方面的因素，但值得提出和注意的是，个别政府部门在决策过程缺乏透明度的情况下，居民容易产生不安全感与不公平感，不愿意信任当地相关部门或项目发起人的承诺。虽说2003年9月《环境影响评价法》开始施行，在2006年2月，当时的国家环保总局发布《环境影响评价公众参与暂行办法》，明确了公众参与环评的权利，而且规定了参与环评的具体范围、程序、方式和期限，以保障公众的环境知情权，但近些年一些弄虚作假、“猫腻”颇多的环评报告，使环评的公信力下降很多，让人很难相信某些环评报告的结论。
一些政府部门在上马新建环保设施前，透明公开、广纳民意，应该是使环保项目更趋完美的必经途径。如果个别地方或相关企业缺乏透明公开的项目信息、平等有效的沟通机制和公平合理的补偿机制，部分项目选址过程不够公开等，往往会使周边民众产生逆反心理和抵触情绪。反思曾经因环保设施建设发生的群体事件，往往是因为个别地方漠视民意，对百姓的合理诉求不闻不问，最终形成民意的“堰塞湖”，导致矛盾升级。
所以，唯有提高政府部门和环评机构的公信力，才能避免屡屡上演的环保设施建设“邻避效应”事件。而相关公信力是建立在尊重民众的知情权、参与权、监督权基础之上的，体现在事前、事中、事后的全过程严格监管之中。（来源：经济日报）
